劉于珊

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▲台北市房價居高不下，社會住宅需求大。（圖／記者林信男攝）

記者林信男／台北報導

台北市長柯文哲計畫廣設5萬戶只租不售的社會住宅，政策推行過程卻頻頻受阻，爭議不斷。對此，淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰直言，「社會住宅很難推」，對於社會住宅政策，政府缺乏整體性思考，北市府單打獨鬥，很難成事，應結合中央、地方資源，進行全盤規劃，才能事半功倍。

房價過高、居住空間不足，已成為許多亞洲主要都市共同面臨的問題，除台北市外，首爾市長朴元淳也積極興辦社會住宅，並以「2020年達到總住宅存量10%」為目標，希望「人人住得起首爾」。莊孟翰認為，中央政府不能把社會住宅當作「地方的事情」，應由中央進行全盤規劃，並與地方政府配合，才有效果。

莊孟翰建議，社會住宅政策要拉高層級，由行政院或國發會來主導，召集財政部、中央銀行、營建署等相關機構，共同規劃，不僅有助整合中央、地方資源，也能避免權責過於分散。

▲淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰。（圖／記者林信男攝）

莊孟翰批評，「台灣政府沒有整體性思考！」地方政府單打獨鬥，效果都很差，光是土地取得就困難重重，若中央透過政策，讓土地能夠無償撥用，地方政府就可取得更多土地，興建社會住宅。

社會住宅政策最忌頭痛醫頭、腳痛醫腳，必須長遠規劃。莊孟翰說，土地資源很珍貴，所以政府要盡早安排社會住宅用地，若缺乏事前規劃，突然宣布要在某個地點蓋社會住宅，當地居民難免會反彈，「如果我10年、20年前就公告，誰會有意見？」

台灣土地多為私有，也是造成社會住宅政策推動不易的原因之一。莊孟翰舉例，中國大陸、香港、新加坡等國，土地多為國有（新加坡80%土地為國有，20%為私有），因此政府很容易規劃，但台灣土地多屬私有，因此在土地取得與社會住宅規劃上，要更嚴謹，除應及早安排社會住宅用地外，政策也應執行到底，「要蓋就蓋！」不能一遭遇反對意見就搖擺。

▲台北市長柯文哲計畫廣設5萬戶只租不售的社會住宅。（圖／記者林信男攝）



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