劉于珊

在軍公教團體發動10萬人遊行前夕，考試院銓敘部長周弘憲昨天公佈公務員退撫基金最新精算結果，公務員退撫基金負債高達2.3兆餘億元，軍公教的年金帳戶將在15年內相繼破產，軍人帳戶大限在2020年，教職員在2030年，公務員為2031年，如果要維持未來50年財務平衡不破產，提撥率要提高3倍多，因此年金制度非改不可。


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銓敘部：制度非改不可



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考試院昨天舉行第12屆考試委員就職2周年記者會，公佈退撫基金最新精算數據後，原本是想向軍公教人員喊話，希望共體時艱，推動年金改革。未料，銓敘部記者會在上午舉行後，反而如提油滅火，引發高度關切，尤其關於提高提撥率的說法，惹怒更多人，銓敘部下午又緊急再做說明。

退撫基金 負債逾2.3兆

周弘憲表示，目前退撫基金規模雖達5000多億，但依據每3年一次的定期精算，在一定的假設條件下，如果制度不改，退撫基金的提撥費率恐須達36％以上，他只是根據現行狀況提出精算的數字，並不代表年金改革已經定案，未來配合年金改革委員會結論，才會提供腹案。

周弘憲指出，退撫基金潛藏負債高達2兆3000餘億元，軍人帳戶將在2020年破產、教職員是2030年，公務員則是2031年也會破產，他希望大家都可以積極參與年金改革。

撐50年 提撥率須高3倍

目前公務員提撥率是12％，周弘憲說，如要維持未來50年財務平衡，必須將提撥率提高至36.98％、軍人提高至38.14％，教職員提高至41.18％，對公務員戶或政府都是非常大的財務負擔。

他強調，公務人員退休金制度必須利用這次國家年金改革委員會議，大家理性討論出一個足以保障公務人員尊嚴，並能合理維護退休人員生活的永續退休制度。公務人員自提金額與政府財政負擔都重，但涉及年金制度存續，為建立公平、合理、永續的制度，大家責無旁貸，未來的年金改革，公務人員退休所得或許減少，但這是情非得已，希望為了下一代、下下一代，支持改革。

至於考試院是否已有年金改革腹案？考試院長伍錦霖說，在前總統馬英九時期，是由馬英九邀請相關院長開會後，由行政院、考試院各依權責研擬草案，考試院依職權執行辦理，因此在2013年4月送出年金改革法案到立法院。

這一次是由總統府專責成立年金改革委員會，程序上也許還會在全國各地辦說明會、國是會議等，因此考試院這一次角色的扮演與定位有所不同，基於尊重權責，考試院不宜就實質內容發表太多意見，因為必須尊重年金改革委員會。

伍錦霖強調，2013年的年金改革的範圍是軍公教勞，這次年金改革比較廣泛，幾乎所有的都納進濾水器 水世界來一起研討，複雜性會更高，因此希望大家要有同理心，有更高的諒解。

(中國時報)


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